مؤتمر برلين القوة والضعف.. هل مات الإعلان الرباعي.. وهل استولت خارطة الطريق الخماسية على الأمر؟ الإغاثة قبل السياسة

نحن نعيش وضعًا معقدًا لا يمتلك فيه أحد منا الحقيقة المطلقة. نحن بحاجة إلى المزيد من الحوار بين قوى الثورة والتغيير ودعاة الحرب ويجب أن نقدم تنازلات لبعضنا قبل الآخرين فالقمح مر في ميادين دعاة الحرب.
لقد انسكب الكثير من الحبر حول أهمية مؤتمر برلين والدعوة المشتركة للسودان التي وقعت عليها الجماعات المدنية والسياسية السودانية خارج أديس أببا وبرلين. فعلا مؤتمر برلين أنار ظلمات الحرب في السودان ولفت الانتباه الإقليمي والدولي خلال الظروف الشائكة ومع ذلك، من الضروري مناقشة مظاهر الضعف. برلين لم يكن المؤتمر الأول بل الثالث بينما تستمر الحرب وتفاقم الكارثة الإنسانية. مناقشة نقاط الضعف هذه تهدف إلى معالجتها والتحرك نحو توحيد قوى الثورة والتغيير، وحدة لا يمكن تحقيقها إلا من خلال اقتراحات سليمة قادرة على اجتذاب كتلة صلبة وثقيلة للديمقراطية.
الاتحاد الافريقي والخماسية
بعد أربعة أشهر من اندلاع حرب 15 أبريل المشؤومة التي دمرت البلاد وأذلت العباد، التقينا عام 2023 في مقر الاتحاد الإفريقي بأديس أبابا مع رئيس مفوضية الاتحاد الإفريقي موسى فكي والدكتور محمد الحسن لبات. في بداية اللقاء صرح الدكتور ليبات بأن لديه رؤية كاملة وخارطة طريق لإيقاف الحرب. ذكر أنه قبل يومين، في المقاعد التي شغلناها، التقى بالدكتور الدرديري محمد أحمد والدكتور إبراهيم غندور، قيادين من الحركة الإسلامية ووزراء خارجية سابقين، كانا على استعداد ليكونا جزءا من حوار سوداني – سوداني. تداولت وسائل التواصل الاجتماعي قائمة للحوار السوداني تحتوي على 150 اسما منحازا لحزب المؤتمر الوطني.
في ذلك الوقت رفضنا تصريحات الدكتور ليبات ورفضنا مكافأة الحركة الإسلامية على جرائمها في عرقلة الانتقال. فيما بعد، انتهت مهمة ليبات، لكن الطريق الذي سلكه وخريطة الطريق التي بدأها لا تزال تحكم مسار الاتحاد الأفريقي. من الحيوي التأكيد على أهمية الاتحاد الإفريقي في معالجة القضية السودانية، لكن مصالح الشعب السوداني هي ذات أهمية قصوى. يجب أن ندرك أن الاتحاد الأفريقي والاتحاد الأوروبي وقعا اتفاق مشترك قبل أشهر من مؤتمر برلين، مما يعطي زخما أكبر لمسار الاتحاد الأفريقي المذكور آنفا وعملية سياسية مصممة في غياب القوى الديمقراطية المدنية السودانية.
سبق مؤتمر برلين تحضيرات وادارة من قبل “الخماسي” وهو الاتحاد الافريقي والايغاد والجامعة العربية والامم المتحدة والاتحاد الاوربي. في برلين نفسها عقد الاتحاد الإفريقي أهم اجتماع له مع المستشار الألماني الذي يمثل أعلى سلطة في ألمانيا. عزز هذا الاجتماع الشراكة بين الاتحاد الأوروبي والاتحاد الأفريقي، نظرا لموقف ألمانيا في أوروبا وبحث أوروبا عن مساحات جديدة وسط تباين عن سياسة الولايات المتحدة الحالية. عقد اجتماع آخر لوزراء الخارجية أو ممثليهم والمنظمات الإقليمية والدولية، أعقبه الاجتماع مع الأطراف السودانية. وصل مؤتمر برلين بينما كانت أطراف “الرباعية” منشغلة بحرب الخليج وتباين المواقف بين بعض دولها، مما دفع رياح الوساطة نحو الخماسية بقيادة الاتحاد الإفريقي. هذا مكّن الخماسية من تمرير جدول أعمالها، بما في ذلك الدعوة المشتركة، التي يتم دفعها كبديل لإعلان الرباعي – والأخير أكثر دقة في معالجة الأزمة السودانية وأكثر إنصافا لمطالب الشعب والقوى المدنية.
الهدنة والعملية السياسية
يجب أن نتعامل مع الهدنة والعملية السياسية كحزمة واحدة، مع تبني حل الكارثة الإنسانية كنقطة دخول للعملية السياسية، وليس العكس. ما حدث في برلين هو أن العملية السياسية والدعوة المشتركة أصبحت نقطة الدخول، متجاوزا الكارثة الإنسانية. احتفلت الاتفاق بين القوى المدنية بالعملية السياسية بصوت يغرق الإنسانية، مستخدمة اللغة المعتادة فيما يتعلق بالهدنة والكارثة دون ضغط فعلي على الأطراف المتحاربة أو خارطة طريق واضحة لوقف إطلاق النار. اعتمدت على وعود الأموال، والتي من المرجح ألا يتم الوفاء بها أبدًا.
الكارثة الإنسانية تعني ببساطة الحق في الحياة: حق الملايين في السلامة والغذاء والسكن والرعاية الصحية. هذه هي الحقوق الطبيعية التي تسبق الحقوق السياسية، والحقوق المدنية، وتقاسم السلطة.
في مؤتمر باريس، حاولت أطراف خارجية وضع الأجندة السياسية قبل الكارثة الإنسانية، ورفضنا ذلك. ولكن بين أديس وبرلين تم اتخاذ موقف جديد يبتعد عن المطالبة الملحة بوقف الحرب قبل الانتقال إلى كيفية إنهاءها كحزمة شاملة ذات نقطة دخول إنسانية. هدنة إنسانية هي بوابة توسيع مساحة المدنيين وعودة النازحين إلى ديارهم. اتفاق القوات المدنية في أديس وبرلين أسقط الإعلان الرباعي وإعلان نيروبي ليس بالرقابة ولكن لتمهيد الطريق للخماسية. هذا يضعف القوات المدنية وملايين أصحاب المصلحة.
لتجنب الضل بعيدا في المسار السياسي دون مدخل إنساني، يجب إجراء حوار قوي بين قوى الثورة والتغيير. يجب أن يربط هذا الحوار ارتباطاً راسخاً بين قضايا الحرب والثورة والتحول المدني الديمقراطي، مع تبني خارطة طريق تساعد على الربط بين الأجندات الإنسانية والسياسية. يجب أن تأتي الإغاثة دائمًا قبل السياسة.
تظهر التجربة السودانية أن العملية السياسية والمفاوضات هي الصخور التي تتحطم عليها التحالفات السياسية. حدث هذا للجبهة الوطنية عام 1976، والتحالف الوطني الديمقراطي من 1999-2005، وقوى ثورة ديسمبر عام 2019. يجب أن نعقد مؤتمر يشبه مؤتمر 1995 للقضايا الأساسية لربط أجندة إنهاء الحرب بأجندة الثورة السودانية.
مخيمات الخرطوم وبرلين: انسجام أم تناقض؟
أدهشني أن معسكر الخرطوم بعد عودته من بورتسودان بجهد كبير عمل في برلين على ثلاثة مستويات: مجموعة مشاركة داخل القاعة، مجموعة تحتج بالخارج، ومجموعة تمتنع وتطالب بالمزيد – مثل “أوليفر تويست” – بقيادة الدكتور كامل إدريس والسفير إلهام شنتير في برلين لم أستطع أن أفهم ما إذا كانت هذه خطة متناغمة أو مجموعة من التناقضات، أو محاولة للإبداع أو الفوضى المتفشية. بغض النظر، خدمت المستويات الثلاثة نفس الغرض المتمثل في إظهار عدم الالتزام.
العملية السياسية والقوى المتحاربة
لا يمكن للعملية السياسية أن تنجح بدون التزام واضح من القوات المسلحة وحلفائها وقوات الدعم السريع وحلفائها بهدنة إنسانية توسع المجال المدني وتخلق مناخ مناسب لأصحاب المصلحة، مع اتباع جدول زمني ملزم لهدنة إنسانية للجميع الحفلات بمشاركتها.
إنهاء الحرب ووضع الجيش [SAF]
الجيش مؤسسة تابعة للدولة السودانية ممولة بعرق شعب عامل يجب التمييز بين الجيش والحركة الاسلامية التي اختطفت اجهزة الدولة يجب أن ينتهي هذا الاختطاف و “التمكين” (تمكين). يجب اعادة بناء الجيش على اسس مهنية وتصحيح الاختلالات الهيكلية والتاريخية وتبني التنوع السوداني بمذهب عسكري يخدم الامة ويستثني الحركة الاسلامية من اختطاف الدولة خاصة وانها الان اكبر حزب مسلح في السودان
إنهاء الحرب وموقف جمهورية بلا حدود
إن المطالبة باستسلام جمهورية بلا حدود غير عملي ويطيل أمد الحرب. لا بد من إجراء مفاوضات مع القوات المسلحة وحلفائها في إطار بناء “سودان جديد” دولة تسع الجميع وإعادة بناء جيش وطني مهني واحد ينهي تعدد الجيوش والمليشيات.
وأخيرا، تكمن أهمية مؤتمر برلين في أن الحوار حوله قد أعاد إشعال القضايا الأساسية للحرب والثورة. يجب على القوى الثورية أن تتفق على ما يوحدها بدلا من ما يفرقها، والانخراط في حوار داخلي قبل اتخاذ خطوات جديدة.